你現(xiàn)在的位置:農(nóng)機(jī)通首頁>>農(nóng)機(jī)博客>>朱禮好>>商業(yè)評論>>
在中國的官員史上,孟學(xué)農(nóng)注定是一個戲劇化的角色。
兩次大起大落,兩次大喜大悲。前一次是在2003年非典期間從北京市長任上引咎辭職;這一次作為山西2008“9.8”特大尾礦事故中“對事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人”,再次引咎下課。現(xiàn)時像孟學(xué)農(nóng)這樣官運迭宕起伏者,官場無兩。
官做到省部級的份上已經(jīng)非常非常不容易了。孟學(xué)農(nóng)的點可謂倒霉透了。
作為老百姓,鄙人非常同情孟先生。平心細(xì)想,當(dāng)大官人的有時還不如普通平凡人一個。官高至前國家主席如劉少奇者,死后連真名都沒有,妻子離散;官高至一品大員的張居正,死后被抄家、大兒子上吊而死……自古及今,如是者數(shù)不勝數(shù)!
當(dāng)官者特別是大官者在位時高高在上萬人吹頌,可一旦下臺、退休或調(diào)到一個非重要部門,一下子“門前冷落鞍馬稀”,心底的落寞絕對甚于常人百倍。
如是觀之,作為常人而言,平安、健康、快樂地生活著就算萬幸了。
在許多人看來,孟學(xué)農(nóng)是無疑一個悲劇角色。無論是在非典期間還是這次尾礦事故中,孟學(xué)農(nóng)都是政府部門的“一把手”,而不是黨委一把手。如果他是書記,就會平安無事了。既然出了事故,就要有人“負(fù)責(zé)”,做出點犧牲。要不,似乎無法向老百姓交待。――當(dāng)然,很多時候根本就用不著向老百姓交待。
在中國的政治體制中,政府部門的一把往往是一個尷尬的角色。政府部門一把手管理具體政務(wù),但是在人事安排上,下面的人卻可以不聽命于他(們)。因為其對下屬的升遷并無多大說話的份量,雖然政府部門一把手也是黨委常委之列,但**終定奪的卻是黨委書記。而書記在工作中也不僅僅只管黨務(wù),所有一切都要聽從他的領(lǐng)導(dǎo)。
這種制度安排注定了政府部門一把手往往工作起來很被動。而在下面各級機(jī)構(gòu)中,行政部門一把手的工作得聽從縣長、市長、省長的指揮,可是他們的升降卻是各級黨委書記長說了算,如果某地黨政一把手不和,下面各廳(司、局、科)的部門一把手的工作就很難做,他們在工作中得看黨政一把手不同的臉色,互相迎合。工作效率自然也就無法提高。同時,由于一個地方通常黨委一把手是由行政一把手來接班的,對于各部門的頭頭們來說,非常重要的一點是“不能跟錯了班”,萬一書記調(diào)走了、縣市長升為書記了,倒霉就會指日可待。哪一尊“菩薩”沒伺候好都是不行的。
我始終參不透中央的意圖和制度安排,為何掌握實權(quán)的一把手可以相當(dāng)無事,可是有事權(quán)無用人權(quán)的“二把手”卻屢次成為“犧牲品”?
還有一點沒想通:既然中央都讓孟學(xué)農(nóng)復(fù)出了,為何還讓他繼任山西這個煤礦事故層出不窮的省做省長呢?恐怕在很多夢想著做省長、部長的人的眼里,做山西省長,無疑是放在爐火上烤,也許還不如做一個地級市的書記呢。
文/朱禮好
發(fā)表于 @ 2008年09月15日 21:23:00 |點擊數(shù)()