作者：韓瑞貞 陳棟 朱禮好 何麗虹

　　從1月19日在全國農機化工作會上獲悉，2016年作為“十三五”開局之年，農作物耕種收綜合機械化率要超過64%，為“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展開好局，對實現(xiàn)“十三五”全局目標至關重要，為此，2016年農機化工作要著重完成九大重點任務。

　　一是繼續(xù)完善農機購置補貼管理機制。圍繞更好實現(xiàn)產業(yè)政策目標，按照大穩(wěn)定、小調整的原則，進一步完善政策實施思路。調整的主要方向是“縮范圍、控定額、促敞開”。持續(xù)強化監(jiān)督管理，建立健全違規(guī)查處聯(lián)動工作機制。開展延伸績效管理，提高工作執(zhí)行力，促進補貼政策規(guī)范、有序、高效、安全實施。

　　二是深入實施主要農作物生產全程機械化推進行動。2016年農業(yè)部將制定主要農作物生產全程機械化評價體系，成立全程機械化推進行動專家組，組織召開現(xiàn)場推進會，指導開展創(chuàng)建工作。扎實做好全程機械化示范縣建設工作，發(fā)揮示范帶動作用。聚焦主要作物耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個主要環(huán)節(jié)，不斷提升糧食作物生產全程機械化水平和突破主要經濟作物生產全程機械化“瓶頸”。

　　三是扎實推進農機化科技創(chuàng)新。多渠道增加農機化科技投入，以區(qū)域性農業(yè)機械化技術研究、標準化精細栽培技術為重點，加強關鍵技術裝備研發(fā)，加快農機農藝融合和集成創(chuàng)新，推進全程機械化技術體系完善和提升。支持開展農機化技術基礎性、長期性研究，推進農業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)技術裝備研發(fā)與集成示范。繼續(xù)開展農機化大培訓，加快“一控、兩減、三基本”農機化技術推廣應用。

　　四是切實加強農機鑒定管理。2016年農機化主管部門及鑒定機構要大力貫徹實施新修訂的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》，加快修改完善相關工作制度，制修訂推廣鑒定大綱，組織鑒定機械能力認定和復評審等。要加強推廣鑒定工作規(guī)范化管理，組織對獲得推廣鑒定證書產品開展監(jiān)督檢查，促進先進適用農機產品應用。

　　五是精心組織重要農時機械化生產。圍繞春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重點農時，及時組織機具檢修、機手培訓、信息服務等工作，加強應急指揮調度，推動機械化生產有序進行，確保農業(yè)生產進度和農機作業(yè)質量。研究“農機跨區(qū)作業(yè)證”改革措施，協(xié)調落實好聯(lián)合收割機免交車輛通行費等惠農政策。大力推行“機收—秸稈處理—機播”一條龍復式作業(yè)，努力擴大機插秧、玉米機收和秸稈機械化還田面積。發(fā)布實施《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》，力爭主產區(qū)全年深耕深松面積達到30%左右，其中農機深松整地達到1.5億畝。

　　六是積極培育新型農機服務主體。加強農機社會化服務體系建設，加大對農機合作社規(guī)范發(fā)展的指導力度和機庫棚建設的扶持力度。深入開展全國農機合作社示范社創(chuàng)建活動。鼓勵農機報廢更新補貼、農機作業(yè)補助、農機金融租賃、全程機械化示范項目等財政支農政策優(yōu)先在示范社中安排試點。進一步完善訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務模式，探索“機農合一”新機制。

　　七是抓緊完善農機安全監(jiān)管規(guī)章制度。修改完善拖拉機、聯(lián)合收割機登記規(guī)定和駕駛證申領使用規(guī)定等3個部令。改革農機安全檢驗制度，實行分類管理，簡化檢測內容，優(yōu)化檢驗程序，提高檢驗效率。完善農機報廢更新補貼試點政策，加強農機報廢更新機制研究。

　　八是廣泛開展“平安農機”建設。廣泛開展“平安農機”創(chuàng)建活動，積極推行送檢下鄉(xiāng)。進一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項行動成果，加大偽造變造牌證、無牌無證等違法行為的行政執(zhí)法力度。

　　九是大力增強農機化公共服務能力。加強農機化統(tǒng)計隊伍建設，繼續(xù)推進農機質量投訴監(jiān)督體系建設。以插秧機為重點開展農機化質量調查，督促農機生產企業(yè)、經銷商落實“三包”責任。加強農機維修監(jiān)督管理，指導成立行業(yè)協(xié)會。促進農機化與信息化融合，探索建立“互聯(lián)網+農機”等服務新模式。努力擴大農機化宣傳的覆蓋面和影響力，營造農業(yè)機械化發(fā)展良好氛圍。