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農村土地確權進展順利成效初顯

作者:李朝民 本站發(fā)布時間:2016年12月07日 收藏

  近年來,按照中央要求,農業(yè)部積極推動農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作。在2014年、2015年開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證整省推進試點的基礎上,2016年又新增河北、黑龍江、內蒙古、山西、遼寧等10省(自治區(qū))開展整省試點,使整省試點省份達到22個。據(jù)統(tǒng)計,截至今年9月底,全國已經(jīng)有2545個縣(市、區(qū))、2.9萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49.2萬個村開展了試點,已完成實測面積近11.1億畝、確權面積近7.5億畝,分別約占全國二輪家庭承包合同面積的88%和59%。從試點地區(qū)看,承包地確權登記頒證受到廣大農民群眾的歡迎和支持。在開展試點較早的地區(qū),確權成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。 

 

  資料圖

  摸清了承包地底數(shù)。按農戶與集體簽訂承包合同記載內容統(tǒng)計,全國農戶家庭承包耕地面積約有13億多畝,而國土“二調”相應面積超過18億畝,面積相差5億畝左右,通過這次實測,基本解決了承包地塊面積不準的歷史遺留問題。如寧夏自治區(qū)承包地合同面積為1064萬畝,此次確認面積1444萬畝,為原來的136%。

  讓承包農戶吃上了“定心丸”。這次確權采用規(guī)范的測繪技術,將承包地的位置、座標等信息詳細記錄在案,并附有清晰的地塊示意圖。許多農民群眾拿到證書后感覺心里踏實,自己的承包地有了“身份證”。

  促進了土地經(jīng)營權的流轉、抵押。原來承包地面積不準、產權不清,許多農民進城打工也不敢流轉土地,確權后便可以放心流轉,促進了土地規(guī)模經(jīng)營,流入土地的新型主體也便于開展土地經(jīng)營權抵押融資,提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的能力。如吉林延邊州從2014年到目前共發(fā)放5000多筆土地經(jīng)營權抵押貸款,累計13億元。

  推動了農業(yè)人口城鎮(zhèn)化進程。為促進有條件的農業(yè)人口進城落戶,中央近年來多次發(fā)文明確不能以退出土地承包權作為進城落戶的前提條件,這次確權使得農民群眾更加感受到自己的承包地權益有保障了,從客觀上打消了他們進城落戶的顧慮。

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新聞來源地址: http://www.farmer.com.cn/
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