大家都知道，農(nóng)民合作社在地方上的政府主管部門是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站，簡稱“經(jīng)管站”。合作社發(fā)展規(guī)范不規(guī)范，由經(jīng)管站直接管理。那么，今年經(jīng)管工作的重點(diǎn)是什么？

　　財(cái)務(wù)管理要過關(guān)

　　文件要求“繼續(xù)深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建……督促地方指導(dǎo)合作社開展年度報(bào)告公示，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送和公示生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)狀況等信息，提高資信能力”。

　　合作社的年報(bào)是從2016年就開始有要求的，年報(bào)要求合作社要提交資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表，合作社財(cái)務(wù)本身不同于企業(yè)財(cái)務(wù)要求，有自己獨(dú)特的記賬方式。

　　所以合作社要規(guī)范，財(cái)務(wù)過關(guān)是硬指標(biāo)。

　　內(nèi)部信用合作要穩(wěn)妥開展

　　農(nóng)民合作社開展內(nèi)部信用合作，其實(shí)已經(jīng)提了好幾年了。前幾年可謂是野蠻生長，但現(xiàn)在管理要嚴(yán)格多了。目前山東、浙江已出臺了地方性的信用合作試點(diǎn)方案和監(jiān)管辦法。基本要求就包括：重點(diǎn)圍繞糧食、果蔬、畜禽等產(chǎn)業(yè)，選擇一批管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社，堅(jiān)持社員制封閉性，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照對內(nèi)不對外、吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息的原則，開展合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。

　　所以合作社要規(guī)范開展內(nèi)部信用合作，一是自己要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另外就是要管理規(guī)范。

　　鼓勵(lì)兩個(gè)“入股”

　　一是“鼓勵(lì)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)務(wù)或入股加工流通企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值”；另外一個(gè)是“引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等要素入股合作社”。特別是土地經(jīng)營權(quán)入股合作社，在實(shí)際操作中存在很多困難，農(nóng)民不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是**大的問題。

　　政府引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法。既要讓農(nóng)民樂意，又要讓合作社有收益。

　　示范社、聯(lián)合社成為扶持重點(diǎn)

　　從今年開始，合作社示范社和聯(lián)合社將成為政策扶持重點(diǎn)。也就是說，現(xiàn)在想要拿到政府的項(xiàng)目，不是隨便一個(gè)合作社就可以的，要成為示范社才行。

　　如何成為示范社，是每個(gè)合作社今年努力的目標(biāo)。

　　金融扶持有新方式

　　合作社缺資金是普遍現(xiàn)象，政府部門今年也提出了一些嘗試，有條件的地方設(shè)立合作社貸款擔(dān)保基金，為合作社貸款提供擔(dān)保。

　　“加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，開展銀社對接，擴(kuò)大金融服務(wù)合作社的覆蓋面。相關(guān)部門出臺了專門針對合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。”

　　另外，隨著確權(quán)頒證工作的開展，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拿到了相關(guān)的證書，可以進(jìn)行土地抵押貸款；此外還有農(nóng)機(jī)抵押貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。

　　總之，對于大多數(shù)合作社來說，想要獲得政府的扶持，都要把規(guī)范發(fā)展放到重要位置，做到有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，有社員支持，有地方影響，才能成為示范社，成為政府眼里的香餑餑！