浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕26號(hào)

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局(寧波不發(fā))：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開展2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕39號(hào))和《浙江省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號(hào))要求，現(xiàn)就做好2017年中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(以下統(tǒng)稱“新產(chǎn)品補(bǔ)貼”)工作通知如下：

　　一、補(bǔ)貼產(chǎn)品與范圍

　　列入中央補(bǔ)貼的產(chǎn)品為單軌運(yùn)輸機(jī)、履帶自走式方草捆打捆機(jī)、熱泵型谷物烘干機(jī)等3類。列入省級(jí)補(bǔ)貼的產(chǎn)品為水平自動(dòng)控制系統(tǒng)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、食用菌料制備設(shè)備(混合機(jī))、自走式大豆采摘機(jī)、多用途履帶式耕作機(jī)等5類。列入中央和省級(jí)補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼年限原則上不超過3年。

　　中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的產(chǎn)品應(yīng)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對(duì)于可以進(jìn)行推廣鑒定的，應(yīng)獲得省級(jí)以上有效農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書；無法獲得農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書的，應(yīng)提供有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的定型證明文件(包括基本配置和主要性能技術(shù)指標(biāo)等)。中央補(bǔ)貼的產(chǎn)品還應(yīng)具備如下三個(gè)條件：1.實(shí)用新型、整機(jī)發(fā)明專利文件或省級(jí)以上科技成果鑒定證明；2.田間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證情況證明；3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評(píng)價(jià)情況。

　　中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全省范圍實(shí)施。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施裝備的推廣應(yīng)用。縣級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例原則上不超過其平均售價(jià)的30%。省財(cái)政對(duì)開展縣級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達(dá)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，給予適當(dāng)傾斜支持。

　　二、補(bǔ)貼操作

　　中央和省級(jí)補(bǔ)貼實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先買后辦、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式，產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表由省農(nóng)機(jī)局另行公布。補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序按照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》(浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2015〕9號(hào))執(zhí)行。各地應(yīng)優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼需要，對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品數(shù)量明顯超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制。原則上不鼓勵(lì)地方對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)產(chǎn)品再實(shí)行累加補(bǔ)貼。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，可使用歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金或在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)可享中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金實(shí)行總額控制，其中，中央補(bǔ)貼資金總額按浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2015〕9號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，省級(jí)補(bǔ)貼資金總額按浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2017年1月1日至2017年12月31日，購(gòu)機(jī)者在此期間已購(gòu)置符合補(bǔ)貼要求產(chǎn)品的，可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，需現(xiàn)場(chǎng)安裝的產(chǎn)品須安裝完成后才能提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，在此期間未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的視為放棄補(bǔ)貼資格。各地原則上要在2018年2月28日前完成補(bǔ)貼資金的結(jié)算工作，未按時(shí)完成結(jié)算的補(bǔ)貼產(chǎn)品，原則上不再予以補(bǔ)貼。

　　三、責(zé)任義務(wù)

　　購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的中央和省級(jí)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和所購(gòu)置(銷售)產(chǎn)品的真實(shí)性負(fù)責(zé)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核。補(bǔ)貼產(chǎn)品的銘牌、機(jī)體鋼印(拓印膜)、補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)噴涂(粘貼)等應(yīng)符合國(guó)家和我省有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其申報(bào)的產(chǎn)品信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，并就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、補(bǔ)貼額、違規(guī)責(zé)任等作出承諾。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商因違法違規(guī)引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，由其自行承擔(dān)。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央和省級(jí)補(bǔ)貼是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)。各地務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，將補(bǔ)貼工作與農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程實(shí)施緊密結(jié)合起來。各市要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)縣(市、區(qū))補(bǔ)貼工作的督促指導(dǎo)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要堅(jiān)持媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合，迅速組織開展政策宣傳與解釋，讓農(nóng)戶知曉政策內(nèi)涵，了解補(bǔ)貼產(chǎn)品的性能用途，積極引導(dǎo)有需求的農(nóng)戶購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品。督促農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)切實(shí)做好購(gòu)機(jī)農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，保證機(jī)具質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民買好機(jī)、用好機(jī)。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將中央和省級(jí)補(bǔ)貼政策納入縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，按照要求及時(shí)全面公開新產(chǎn)品補(bǔ)貼各類信息。適時(shí)組織抽查和用戶回訪，了解掌握補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)，包括補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實(shí)施過程中存在的問題和不足等。公開投訴渠道，認(rèn)真做好投訴案件核查處理工作。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，發(fā)現(xiàn)存在補(bǔ)貼比例超過其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達(dá)到補(bǔ)貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼資格，同時(shí)將相關(guān)材料報(bào)送省農(nóng)機(jī)局。

　　(四)加強(qiáng)績(jī)效管理。各地要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估政策實(shí)施情況，包括機(jī)具補(bǔ)貼情況、政策實(shí)施效益、政策實(shí)施主要做法、存在的問題、政策完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成績(jī)效報(bào)告。請(qǐng)各市于2018年2月28日前將中央和省級(jí)補(bǔ)貼政策績(jī)效報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳，并抄送省農(nóng)機(jī)局。各地的評(píng)估結(jié)果將作為下一階段政策調(diào)整完善的參考依據(jù)。

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財(cái)政廳

　　2017年8月25日