日前，由中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會主辦的“2017年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會議”在京召開。會上，來自農(nóng)業(yè)部、工信部、環(huán)保部、國家發(fā)改委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和來自中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會、科研院所的專家學(xué)者，與來自農(nóng)機(jī)企業(yè)的代表近300人齊聚一堂，分析總結(jié)了當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的狀況及2017年農(nóng)機(jī)工業(yè)運行情況，解讀了國家相關(guān)政策，并對今后的行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行了預(yù)測。

　　行業(yè)發(fā)展進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期

　　2017年的農(nóng)機(jī)行業(yè)形勢，業(yè)內(nèi)人士普遍的感受是“寒冬”，甚至有人說是近十幾年來**差的一年。中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學(xué)貴認(rèn)為，“總體來看，2017年我國農(nóng)機(jī)工業(yè)運行平穩(wěn)，各主要產(chǎn)品冷暖不均，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。”

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年1~11月，我國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3988.91億元，同比2016年增長6.79%。在整個機(jī)械工業(yè)中，農(nóng)機(jī)工業(yè)的增速從“一枝獨秀”跌至末位；實現(xiàn)利潤223.01億元，同比增長8.52%，企業(yè)微利經(jīng)營。

　　寧學(xué)貴表示，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展已從追求高速增長，逐步過渡到追求高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)進(jìn)入了深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。“在轉(zhuǎn)型升級過程中，難免會遇到發(fā)展困境，企業(yè)成本壓力增大，但行業(yè)總體還處于平穩(wěn)運行階段，低速增長。與前些年20%甚至30%的增幅相比，感覺是進(jìn)入‘寒冬’也不為過，更何況在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中占比**大的拖拉機(jī)、收獲機(jī)械產(chǎn)銷下滑明顯。”

　　不可否認(rèn)，行業(yè)面臨的壓力是巨大的。企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)上升，進(jìn)一步擠壓利潤空間。統(tǒng)計顯示：每100元主營業(yè)務(wù)收入中的成本費用進(jìn)一步增加，2017年為86.90元，而2014年為86.05元。而農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價格不升反降，經(jīng)營利潤率5.13%，比2016年下降0.29個百分點；虧損企業(yè)同比增加24.02%，破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加。

　　對于企業(yè)經(jīng)營成本的上升，寧學(xué)貴認(rèn)為主要是四個方面原因造成的。制造成本上升，鋼材等原材料價格不斷上漲，人力成本、營銷成本等也在增加；國家有關(guān)部門對超寬超高的治理，致使大型農(nóng)機(jī)運輸成本增幅超過40%；環(huán)保治理限產(chǎn)，一些鑄造企業(yè)關(guān)停，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)零配件短缺，價格上漲；發(fā)動機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從“國二”升級到“國三”，也使農(nóng)機(jī)成本上升，“小麥機(jī)成本甚至增加10%以上”。

　　2017年，農(nóng)機(jī)行業(yè)各種主要產(chǎn)品的市場冷暖不均，有的產(chǎn)品下滑嚴(yán)重，有的產(chǎn)品逆市增長，但總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。具體來看：拖拉機(jī)繼續(xù)下滑，大型化趨勢明顯，大中拖出口持續(xù)向好；輪式谷物機(jī)平穩(wěn)發(fā)展，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)突出；玉米收獲機(jī)大幅下降，小型機(jī)逆市增長；履帶機(jī)產(chǎn)銷下滑，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高；烘干機(jī)產(chǎn)銷高速增長，甘蔗機(jī)械產(chǎn)業(yè)化步伐加快。

　　階段性供過于求和供給不足并存

　　盡管增速放緩，但不能否認(rèn)，2017年我國農(nóng)機(jī)工業(yè)在核心競爭力提升上的成效顯著。寧學(xué)貴舉例說，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，重大裝備技術(shù)升級明顯，產(chǎn)品可靠性提高；排放升級成效顯著，“國三”產(chǎn)品得到市場認(rèn)可；補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，丘陵山區(qū)收獲機(jī)械快速發(fā)展，采棉機(jī)、谷子機(jī)械等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械發(fā)展提速；技術(shù)創(chuàng)新成果累累，核心零部件技術(shù)取得突破，如動力換向、動力換擋，HMT變速箱的應(yīng)用，仿生擠奶器研制成功，農(nóng)機(jī)導(dǎo)航技術(shù)的應(yīng)用等。

　　　當(dāng)前，我國已形成了14大類、50小類、4000多個品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品系列，形成了一批協(xié)作配套、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。工信部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰說：“一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品取得突破，具備200馬力以上拖拉機(jī)量產(chǎn)能力，農(nóng)機(jī)智能化和信息化水平快速發(fā)展，智能農(nóng)機(jī)已開始試點示范。我國農(nóng)機(jī)裝備在東南亞、南美等地區(qū)具有性價比優(yōu)勢，重點企業(yè)收購國際農(nóng)機(jī)裝備知名名牌，實施全球化發(fā)展布局。”不過，羅俊杰也提出，當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展存在不平衡、不充分的問題。“主要表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：高端不足、低端過剩，核心技術(shù)缺失，產(chǎn)品質(zhì)量亟待提升。”

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司副司長李安寧把這種發(fā)展的不平衡、不充分分別概括為“三高三低”“三多三少”：從作物上看，三大主糧綜合機(jī)械化水平較高，棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物綜合機(jī)械化水平較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)機(jī)械化水平較高，南方丘陵山區(qū)機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。小馬力、中低端機(jī)具較多，大馬力、高品質(zhì)機(jī)具較少；單項應(yīng)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)較多，集成配套的農(nóng)機(jī)化技術(shù)較少；小規(guī)模自用型農(nóng)機(jī)戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較少。

　　這種不平衡、不充分表現(xiàn)為許多方面不同程度存在著“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”“有機(jī)難用”問題。李安寧分析，“主要原因在于農(nóng)機(jī)化供給側(cè)的能力、質(zhì)量和效率不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，供需錯位，供不足需。因此要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動農(nóng)機(jī)化向高水平供需平衡躍升，向全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展。”

　　機(jī)遇挑戰(zhàn)相伴創(chuàng)新引領(lǐng)升級

　　雖然2017年我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，但寧學(xué)貴認(rèn)為，市場的影響是暫時的、階段性的，政策性的影響會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整升級，機(jī)遇與挑戰(zhàn)相生相伴。“從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化戰(zhàn)略看，農(nóng)機(jī)工業(yè)增速放慢是暫時性的。因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國家糧食安全對農(nóng)機(jī)有高度依賴性，2020年農(nóng)作物機(jī)械化率要突破70%的目標(biāo)，特有的農(nóng)藝和生產(chǎn)方式，決定了國產(chǎn)農(nóng)機(jī)依然是市場主角。”

　　展望2018年，寧學(xué)貴表示：農(nóng)機(jī)工業(yè)依然面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，政策環(huán)境繼續(xù)向好，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更加完善和有力度，《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案(2016—2015)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》等的貫徹實施，都將促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)發(fā)展。“農(nóng)機(jī)企業(yè)要抓住機(jī)遇，追求高質(zhì)量的健康發(fā)展。要堅持創(chuàng)新，尋求差異化競爭；要從提高產(chǎn)品可靠性開始提升核心競爭力；薄弱環(huán)節(jié)裝備的突破將是新的增長點。”中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會會長陳志也認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)的形勢是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，符合市場規(guī)律。2018年依然存在許多逆勢而上的利好機(jī)會，希望全行業(yè)共同努力改善當(dāng)前的無序競爭環(huán)境。

　　對于農(nóng)機(jī)行業(yè)未來的發(fā)展，羅俊杰提出，“以提高供給體系質(zhì)量為方向，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級，為加快制造強(qiáng)國建設(shè)、加快中國農(nóng)機(jī)制造由大變強(qiáng)、為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施增添新動能、新力量。”他認(rèn)為主要應(yīng)做好以下五個方面的工作：創(chuàng)新驅(qū)動，培育核心競爭能力；大力推進(jìn)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；加強(qiáng)自律，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范管理；多措并舉，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，開放合作，提升國際發(fā)展能力。

　　農(nóng)機(jī)行業(yè)如何適應(yīng)新形勢、新要求，補(bǔ)齊發(fā)展短版，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？李安寧認(rèn)為，要瞄準(zhǔn)強(qiáng)全程、推全面、促融合、增綠色這四項任務(wù)來發(fā)力。他闡釋說，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)齊短板，推動技術(shù)集成配套，從主要農(nóng)作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理延伸，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化解決方案；要從糧食作物向棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，向果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)拓展，推動北方平原和旱作區(qū)等農(nóng)機(jī)化水平較高地區(qū)提檔升級，加快南方水田地區(qū)、丘陵山區(qū)等機(jī)械化相對滯后的地區(qū)發(fā)展；要促使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、機(jī)械化與多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營融合、機(jī)械化與信息化融合，大力培育農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)化、綜合性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；要把高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全作為農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)制造和推廣應(yīng)用的基本導(dǎo)向，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備為支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。