新農(nóng)辦辦〔2019〕168號

　　伊犁哈薩克自治州，各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為進(jìn)一步加強對拖拉機、聯(lián)合收割機和其他危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的安全管理，強化源頭管理，現(xiàn)就做好2020年度農(nóng)業(yè)機械檢驗及駕駛證審驗工作通知如下：

　　一、時間安排

　　年度檢審驗時間原則上從2020年1月1日起，當(dāng)年12月30日止。各地可結(jié)合轄區(qū)實際確定2020年度集中檢驗時間。因故不能按時參加年檢的農(nóng)業(yè)機械，經(jīng)各地農(nóng)機安全監(jiān)理站(所)批準(zhǔn)，可以在規(guī)定的時間補檢，但不得跨年度；駕駛證審驗與農(nóng)業(yè)機械集中檢驗同步進(jìn)行，也可采取日常辦理業(yè)務(wù)、田檢路查等多種方式開展駕駛證審驗。

　　二、檢審驗對象和范圍

　　　(一)農(nóng)業(yè)機械年度檢驗。2020年1月1日前，凡在我區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)注冊登記的農(nóng)業(yè)機械均須參加年度檢驗。2019年底已達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械要及時實施報廢并辦理注銷登記，收回號牌、行駛證和登記證書，不再辦理年度檢驗手續(xù)；凡擅自改裝、拼裝、與行駛證或檔案記錄不相符以及未辦理變更、轉(zhuǎn)移等手續(xù)的農(nóng)業(yè)機械，須先整改恢復(fù)原狀并補辦有關(guān)手續(xù)后，方可參加年度檢驗。

　　(二)危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械檢驗。繼續(xù)按照《自治區(qū)危機人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理管理辦法》和《免費實地檢驗工作指南》要求，開展危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械的登記管理和實地檢驗工作。要認(rèn)真查外觀，看性能，對容易導(dǎo)致人員傷害的機械部件安全隱患及時進(jìn)行整改，經(jīng)檢驗合格后發(fā)放危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械號牌和檢驗合格證。

　　(三)拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證審驗。駕駛證有效期滿6年的，均應(yīng)進(jìn)行審驗。申請人應(yīng)在駕駛證有效期滿前3個月內(nèi)，向駕駛證核發(fā)地或居住地農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)提交駕駛?cè)松矸葑C明、一寸照片3張和身體條件證明，符合要求的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按新部令和新規(guī)范要求在2個工作日內(nèi)換發(fā)駕駛證，并收回原駕駛證。

　　三、檢審驗內(nèi)容

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)業(yè)機械實施檢驗，要嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》(NYT1830-2019，以下簡稱2019版農(nóng)機檢驗規(guī)范)、《拖拉機安全要求第1部分：輪式拖拉機》(GB18447.1-2008)、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》(GB16151-2008)第一部分：拖拉機、第五部分：掛車、第十二部分：聯(lián)合收割機等相關(guān)規(guī)定。檢驗項目、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗結(jié)果報告執(zhí)行2019版農(nóng)機檢驗規(guī)范。

　　(二)加強重點安全部件和裝置的安全檢驗。農(nóng)機檢驗員要認(rèn)真對照2019版農(nóng)機檢驗規(guī)范關(guān)于拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗項目表的要求，分類區(qū)分做好拖拉機運輸機組、其他拖拉機和聯(lián)合收割機的不同檢驗要求。要重點加強對拖拉機制動系管路、轉(zhuǎn)向系橫直拉桿，輪胎磨損，照明燈光及信號裝置、雨刮器、后視鏡、安全防護(hù)設(shè)施等重點部件的檢驗，掛車部分必須安裝并連接制動裝置，尾部需噴涂放大的號牌，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)放檢驗合格標(biāo)志，努力提高安全保障性能。在檢驗中，要認(rèn)真確認(rèn)車架號、發(fā)動機號碼、車牌號碼與行駛證、安全技術(shù)檢驗合格證明是否一致。

　　(三)認(rèn)真落實免費檢驗政策。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財政部、國家發(fā)改委關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》(財稅〔2016〕42號)和《自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局關(guān)于做好農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)費保障工作的通知》(新財農(nóng)〔2016〕86號)免收5項農(nóng)機監(jiān)理費的要求，積極與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)落實經(jīng)費。在檢驗中不得收取費用，實行免費檢驗。

　　(四)落實新部令關(guān)于拖拉機運輸機組辦理交強險的政策要求。各地要嚴(yán)格按照《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》(中華人民共和國原農(nóng)業(yè)部2018年第1號)和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》(中華人民共和國原農(nóng)業(yè)部2018年第2號)要求，督促對轄區(qū)內(nèi)拖拉機運輸機組辦理交強險。在檢驗的同時，要積極協(xié)調(diào)保險公司出具必要的保險單(民、漢文)、保險卡和正規(guī)發(fā)票，確保運輸機組交強險辦理全覆蓋，嚴(yán)禁強制農(nóng)機戶購買除交強險以外的商業(yè)保險。各地要認(rèn)真對照GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》第3.5條規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致區(qū)分好拖拉機和拖拉機運輸機組，切實落實除運輸機組以外的拖拉機和聯(lián)合收割機“不買交強險、只上一面牌”的政策要求。

　　(五)繼續(xù)做好反光警示標(biāo)識粘貼工作。要進(jìn)一步落實自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于上道路行駛的低速載貨汽車拖拉機尾部加裝反光警示標(biāo)志工作安排意見的通知》和自治區(qū)農(nóng)機局《關(guān)于組織開展拖拉機粘貼農(nóng)機安全反光警示標(biāo)識工作的通知》(新農(nóng)機監(jiān)〔2011〕4號)要求，嚴(yán)格執(zhí)行原農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械機身反光標(biāo)識》(NY/T2612-2014)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好拖拉機拖車尾部反光警示標(biāo)志粘貼工作。各地要積極爭取政府財政對農(nóng)機手購買反光警示標(biāo)識進(jìn)行補貼，推行拖拉機和農(nóng)用掛車加裝燈光信號裝置等安全性能改造提升，切實提高夜間行駛安全系數(shù)，避免夜間事故發(fā)生。

　　(六)依法做好駕駛證審驗工作。要嚴(yán)格按照《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第1號)要求，做好駕駛證到期審驗換證工作。要嚴(yán)格按照《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證工作規(guī)范》的流程，對因駕駛?cè)藛T因故不能親自換證的，在有申請人簽字的委托書和代理人身份證明的前提下，按要求和流程給予代辦業(yè)務(wù)，以方便機手、服務(wù)群眾。要從嚴(yán)、規(guī)范把握注銷和有條件恢復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行堅持“不隨意注銷、不輕易恢復(fù)”，做到注銷的駕駛證在電視媒體、辦事大廳公告不少于60日。

　　四、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。各地要積極向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取政府支持。要精心組織集中檢驗，制定年度檢驗的具體實施方案，明確年檢時間、地點、免費檢驗的程序和要求等具體內(nèi)容，并向社會公布。年度檢驗期間各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織相關(guān)人員進(jìn)行督查，要對檢驗進(jìn)度及時跟進(jìn)并通報，督促各縣(市、區(qū))監(jiān)理人員扎實落實檢驗要求，確保應(yīng)檢盡檢。(二)積極運用終端實施檢驗，提高檢驗效率。各地監(jiān)理機構(gòu)要加強宣傳和動員，多措并舉宣傳新部令、新規(guī)范要求和免費檢驗惠農(nóng)政策，提高機手參檢熱情。農(nóng)機檢驗人員要主動運用農(nóng)機行政執(zhí)法終端，實現(xiàn)在線填寫數(shù)據(jù)、上傳檢驗報告，實現(xiàn)快速檢驗。要科學(xué)計劃檢驗批次，靈活機動設(shè)置檢驗地點，嚴(yán)格落實應(yīng)檢盡檢、應(yīng)審盡審，切實提高檢審驗覆蓋面。有條件的地區(qū)，在不違反現(xiàn)有法規(guī)條例和政策的前提下，可穩(wěn)步探索農(nóng)機社會化檢驗工作。

　　(三)嚴(yán)格檢驗流程和方法，確保檢驗質(zhì)量。要嚴(yán)格按照2019版農(nóng)機檢驗規(guī)范關(guān)于檢驗流程和方法要求，對拖拉機和聯(lián)合收割機“****性檢查、外觀檢查安全裝置、底盤和作業(yè)裝置”環(huán)節(jié)的檢驗中，發(fā)現(xiàn)不經(jīng)調(diào)整修理無法使用儀器設(shè)備檢驗的，要堅決要求進(jìn)行調(diào)整或修理；在制動和前照燈檢驗環(huán)節(jié)，制動或前照燈達(dá)不到檢驗規(guī)范要求，不能過關(guān)的，要堅決要求進(jìn)行修理或調(diào)整。要嚴(yán)格按照檢驗方法要求，在制動和前照燈項目的檢驗中，依規(guī)運用檢測設(shè)備實施檢驗，提高拖拉機、聯(lián)合收割機年度檢驗工作精準(zhǔn)度，絕不允許人為填寫檢驗結(jié)果，編造檢驗數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗中至少有兩名以上農(nóng)機檢驗員實施檢驗并簽字認(rèn)可，落實誰檢驗誰簽字誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。今后凡發(fā)生農(nóng)機事故的，均要查檢驗流程和方法是否依法依規(guī)，檢驗報告是否真實可信。

　　(四)認(rèn)真開展大型工程機械設(shè)備安全技術(shù)檢驗。一是對需申領(lǐng)年度檢驗合格標(biāo)志和新申請辦理注冊登記的大型工程機械設(shè)備，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)大型工程機械設(shè)備相關(guān)工作規(guī)定的通知》(新工機辦發(fā)〔2017〕1號)和《關(guān)于開展大型工程機械設(shè)備年度安全技術(shù)檢驗有關(guān)問題的通知》(新工機辦發(fā)〔2018〕13號)要求開展年度安全技術(shù)檢驗工作；二是對有條件開展大型工程機械設(shè)備制動系統(tǒng)檢測的地(州、市)，應(yīng)進(jìn)行檢測臺檢測，沒有條件的采用人工方式進(jìn)行照明、轉(zhuǎn)向制動系統(tǒng)檢測和消防設(shè)備配備等檢查；三是要進(jìn)一步建立健全大型工程機械設(shè)備年度檢驗責(zé)任制度，并建立檢驗臺帳，定人定崗、責(zé)任到人，依法檢驗，堅決杜絕違規(guī)檢驗現(xiàn)象；四是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要進(jìn)一步加強與公安、應(yīng)急管理、住建、交通運輸、水利等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮各部門的工作合力，按照各自工作職責(zé)分工，切實做好大型工程機械設(shè)備安全監(jiān)管工作。

　　各地年度檢審驗工作總結(jié)于2020年12月30日前上報自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站。

　　附件1：2020年拖拉機和聯(lián)合收割機檢驗合格標(biāo)志(式樣).doc

　　附件2：拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范(NYT1830-2019)“拖拉機和聯(lián)合收割機檢驗流程”.doc

　　附件3：拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范(NYT1830-2019)“拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗方法”.doc

　　　附件：關(guān)于做好2020年度農(nóng)業(yè)機械檢驗及駕駛證審驗工作的通知.pdf

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月30日