蘇農(nóng)機(jī)〔2021〕2號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位:

　　為進(jìn)一步做好我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告行為，我廳研究制定了《江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件:江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年2月22日

　　附件

江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度

　　第一條為及時(shí)處理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中發(fā)生的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施補(bǔ)貼政策，保障補(bǔ)貼資金安全，結(jié)合我省實(shí)際制定本制度。

　　第二條本制度適用于在機(jī)具投檔、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)和違規(guī)處理等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形報(bào)告。

　　第三條異常情形的報(bào)告范圍。

　　(一)機(jī)具投檔環(huán)節(jié)。

　　1、列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔的。

　　2、列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔的。

　　3、國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投擋的。

　　4、不在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔的。

　　5、資質(zhì)到期未續(xù)展機(jī)具參與投檔的。

　　6、不符合資質(zhì)要求機(jī)具參與投檔的。

　　7、補(bǔ)貼額比例超過投檔系統(tǒng)設(shè)定的預(yù)警比例的。

　　8、補(bǔ)貼投檔機(jī)具參數(shù)不符合我省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的。

　　9、投檔機(jī)具有涉嫌違規(guī)的有關(guān)舉報(bào)、投訴的。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)。

　　1、購(gòu)機(jī)發(fā)票顯示購(gòu)機(jī)者與實(shí)際購(gòu)機(jī)者不一致的。

　　2、購(gòu)機(jī)發(fā)票金額與實(shí)際銷售金額不一致的。

　　3、機(jī)具銘牌信息、實(shí)物信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息不一致的。

　　4、機(jī)具銘牌、出廠編號(hào)非唯一或不符合要求的。

　　5、違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處置或引起投訴。

　　6、單人多臺(tái)套申請(qǐng)補(bǔ)貼的。

　　7、短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的。

　　8、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的。

　　9、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的。

　　10、實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高或接近預(yù)警比例的。

　　(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)。

　　1、調(diào)查核實(shí)過程中確實(shí)有違規(guī)行為的。

　　2、調(diào)查核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的。

　　3、在約談過程中不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的。

　　4、違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

　　5、相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。

　　(四)可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的產(chǎn)品鑒定(認(rèn)證)等其他異常情形。

　　第四條異常情形報(bào)告和調(diào)查。

　　(一)異常情形報(bào)告采用書面方式，逐級(jí)上報(bào)。

　　(二)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)發(fā)現(xiàn)或受理的異常情形線索報(bào)告，要認(rèn)真組織分析排查，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

　　(三)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如發(fā)現(xiàn)涉及全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)異常情形，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告。

　　第五條異常情形違規(guī)行為處理。

　　對(duì)異常情形調(diào)查核實(shí)后涉及違規(guī)的，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理規(guī)定》(蘇農(nóng)規(guī)〔2019〕9號(hào))等相關(guān)規(guī)定和要求處理。

　　第六條本制度由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第七條本制度自發(fā)布之日起施行。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室2021年3月1日印發(fā)