猶把琵琶半掩面的新三年農(nóng)機購置補貼政策隨著《2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見》(以上簡稱《意見》)的下發(fā)而終于揭開了神秘面紗。

　　整體看，實施了20年的國補政策仍然是積極向上的，補貼的力度在加強，且仍然在實施以購買環(huán)節(jié)為主的補貼方式，這對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)是利好。新三年補貼政策惠及的農(nóng)機具種類范圍為25大類55小類155個品目，明顯地看新一輪補貼政策對保有量大和技術(shù)落后的拖拉機等品類不友好。

　　但新一輪補貼政策明顯有傾向性，通過認真研讀《意見》，筆者認為以下10類農(nóng)機將受惠于新一輪補貼政策，其中的一些品類極有可能會實現(xiàn)爆發(fā)增長，有一些曾經(jīng)火爆過的品類也有望梅開二度，以下就為大家詳細分析。

　　一、高性能播種機

　　良田、良種、良法、良機“四良”中，對產(chǎn)量和品質(zhì)影響最大的仍然是良種和良機。與其他農(nóng)機具相比，播種機做不了假，種得好不好，七八天出苗之后就一目了然了，說播種機是農(nóng)機品類中最重要的品類當不為過，《意見》中有關(guān)播種機的提及2次：

　　第1次提及“播種機”：聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應用。

　　第2次提及“播種機”：對玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元。

　　點評：高性能播種機是一種寬泛的概念，所謂的高性能應該是行走速度快、播種機效率高的播種機，包括但不限于6行以上的糧食類播種機、氣力式播種機、大型免耕播種機等，另外還有可能是無人飛播機等。

　　機會點在氣吹式、氣吸式播種機，尤其是電控電驅(qū)的高速氣吸式氣吹式以及集中供種的氣送式播種機，這是政策支持的，也是市場需要的。

　　二、智能高速插秧機

　　點評：插秧機是充分享受國補政策的紅利，甚至可以說是得到補貼政策“隆恩”最大的農(nóng)機品類，這是因為目前國內(nèi)水稻真實機播率仍然只有50%左右，是農(nóng)機化的短板，且要補上這個短板任重道遠。

　　智能高速插秧機可以理解為6行及以上乘坐式插秧機，帶自動導航和輔助駕駛的乘坐高速插秧機，無人駕駛智能插秧機等，有志于在南方水田區(qū)發(fā)展的農(nóng)機企業(yè)一定要重視智能化高速插秧機，這一機型可能還會享受約10年的補貼紅利。

　　三、大型智能高端聯(lián)合收獲機

　　種得好管得好，還要保證顆粒歸倉，所以聯(lián)合收獲機一直是國補政策特別眷顧的品類?！兑庖姟穼β?lián)合收獲機有2次提及：

　　第1次提及“聯(lián)合收獲機”：將更多先進適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應用。

　　第2次提及“聯(lián)合收獲機”：玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過25萬元。

　　點評：重點關(guān)注大型、智能、大喂入量三個詞，另外還有政策沒有提及的高效率，這四個詞將是未來國內(nèi)聯(lián)合收獲機的發(fā)展方向，也是補貼政策支持的方向。

　　總體看，筆者認為縱軸流，喂入量大于12公斤的籽粒機，無人駕駛或輔助駕駛的高性能聯(lián)合收獲機是政策支持的方向，25萬元的補貼額度將會吸引企業(yè)快速地升級現(xiàn)有的技術(shù)。

　　四、新能源農(nóng)機

　　新一輪的補貼政策，很多人真正關(guān)心的是電動農(nóng)機、油電混動拖拉機等新能源農(nóng)機。此前坊間就有傳聞新能源農(nóng)機要正式進入補貼目錄，《意見》沒有讓大家失望，因為《意見》中提及新能源農(nóng)機，但也沒有讓人太滿意，因為《意見》并沒有明確將電動農(nóng)機納入補貼目錄。

　　第1次提到“新能源”：創(chuàng)新鑒定，強化支撐。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門組織開展新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)、大型高端智能綠色重點機具的鑒定任務。

　　第2次提到“新能源”：提高部分重點機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，其中包括新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)。

　　第3次提到“新能源”：各省可選擇不超過10個品目且不超過20個檔次的產(chǎn)品提高補貼額(含新能源農(nóng)機)，其補貼額測算比例可提高至35%，其中，涉及的通用類品目機具可高于中央財政資金最高補貼額，幅度控制在最高補貼額的20%以內(nèi)。非通用類品目機具可高于上年度補貼額，幅度控制在上年度補貼額的20%以內(nèi)。

　　點評：補貼政策明確的要支持新能源農(nóng)機，但補貼政策也保持謹慎樂觀的態(tài)度，筆者認為破局之道在于地方農(nóng)機推廣部門的決心和魄力，在無先例可循的情況下，只要有一個省總結(jié)出了成功的模式，其他省就會群起仿效，新能源農(nóng)機在國內(nèi)才會得到實質(zhì)性的推廣。

　　預計新能源與植保無人飛機一樣，在國內(nèi)的推廣和普及會有一個從慢到快的過程，當然新能源農(nóng)機發(fā)展也會受電動汽車、電動工程機械行業(yè)的影響，但不管過程有多漫長，國內(nèi)農(nóng)機電動化的趨勢不可阻擋。

　　五、移動式烘干機

　　《意見》指出在嚴格控制資金總量的前提下，對區(qū)域內(nèi)嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，補貼額測算比例可提高至40%。

　　點評：從4月份駐馬店春季全國會上，筆者已經(jīng)預感到移動式烘干機可能會成為下一個補貼熱點，因為長期以來這個不顯山不露水的品類居然有多家知名大企業(yè)展出了樣機，正所謂“春江水暖鴨先知”，企業(yè)顯然已經(jīng)提前捕捉到了政策信號，已經(jīng)提前開始布局了。

　　筆者長期跟蹤此類農(nóng)機，但筆者并不看好它，這是因為一是移動烘干的需求非常有限，二是移動烘干機一次烘的量小，效率十分低，三是購買成本和使用成本都很高。

　　在規(guī)?；r(nóng)業(yè)大趨勢之下，一定是高效率的機器打敗低效率的機器，高成本的機器打敗低成本的機器，所以這類產(chǎn)品極有可能是又一次曇花一現(xiàn)(上一次是2018年左右在東北水田區(qū)項目市場上)。

　　六、履帶拖拉機

　　點評：長期以來國內(nèi)拖拉機市場存在重輪式輕履帶的問題，在歐美國家輪式拖拉機和履帶拖拉機的比例約為9:1，也就是每10臺拖拉機中就有1臺履帶機，但由于受結(jié)構(gòu)限制，履帶拖拉機行走速度慢、作業(yè)效率低、轉(zhuǎn)場不方便，這顯然不是理想的掙錢工具，在作業(yè)服務市場上履帶拖拉機很不受歡迎，所以導致國內(nèi)輪式機和履帶機的比例嚴重失衡，2023年的履帶機的銷量約為5000臺，在40萬臺的拖拉機總量中幾乎忽略不計。

　　但這種情況正在發(fā)生改變，可以明顯看出來，補貼政策對輪式拖拉機“不友好”，今后100馬力以下保有量大和技術(shù)含量低的輪式機可能補貼比例會降到10%，而履帶機不但不會降低，相反還會增加。對比看，輪式機補貼在下降，履帶機補貼在增加，一增一減之間，履帶拖拉機的投資價格開始顯現(xiàn)。

　　目前國內(nèi)履帶拖拉機的隱形冠軍是湖南農(nóng)夫，但一拖東方紅、濰柴雷沃，以及十幾家濰坊系品牌也推出了履帶拖拉機，但這并不是壞事，相反是大好事。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，有實力的大企業(yè)進入，一方面是會提高行業(yè)的關(guān)注度，另一方面會帶來寶貴的技術(shù)、管理、人才、資本等資源，一個3000—5000臺的市場，極有可能會成長為一個5萬臺的大市場，畢竟履帶拖拉機的需求客觀存在，且優(yōu)勢非常明顯。

　　七、無人駕駛航空器

　　《意見》中提出全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，實施范圍擴大到全國，繼續(xù)實施備案管理，按有關(guān)規(guī)定引導農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領域規(guī)范應用；補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　點評：植保無人飛機是在2011年開始進行補貼試點，這么多年了，植保無人飛機事實上已經(jīng)在所有的省份享受補貼的紅利，但2024年的《意見》才給正式名分，這說明補貼政策對新特農(nóng)機是按照循序漸進的模式在推進，有植保無人飛機的先鑒，新能源農(nóng)機的推廣極有可能也需要10年時間。

　　目前植保無人飛機已經(jīng)是國內(nèi)規(guī)模第五的農(nóng)機品類，每年有約100億元的產(chǎn)值，已經(jīng)是一個標準化的農(nóng)機品類，且已經(jīng)度過了高峰期，目前技術(shù)、商業(yè)模式、政策等都遇到了瓶頸，雖然新的補貼政策提了這么一嘴，但是預計植保無人飛機并不會增加政策的力度，但話說回來，目前的情況下，只要不降低補貼力度就已經(jīng)是利好了。

　　八、玉米去雄機

　　點評：首先要明確地告訴大家，玉米去雄機是一個未被充分滿足的新賽道，目前只有酒泉奧凱等少數(shù)企業(yè)能提供產(chǎn)品。

　　其二要提醒大家，玉米去雄機是一個比細分市場還要小的縫隙市場，因為玉米去雄機只用于制種玉米種植中的去雄蕊，全國一年制種玉米種植規(guī)模只有約150萬畝，而全國玉米種植面積6.5億畝，所以這是一個機會市場，但只是一個小的不能再小的細分市場。

　　其三是門檻非常高，在全球范圍內(nèi)，能生產(chǎn)玉米去雄機的企業(yè)也沒有幾家，由于對去雄效果要求非常高，所以制種公司雖然愿意支付高價格，但是并不愿意去冒險，所以得不到市場承認的新進品牌成功的概率很小。

　　所以，面對這么一個特殊的細分市場，雖然政策支持，但是機會其實并不多，這個市場的機會真的是留給酒泉奧凱等少數(shù)企業(yè)。

　　九、200馬力以上動力換擋和無級變速拖拉機

　　《意見》感覺整體不支持保有量大的和技術(shù)含量低的拖拉機，但是支持高效率、高技術(shù)含量的拖拉機。

　　第1次提及“動力換擋和無級變速”：對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過15%，對保有量過多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體不超過10%。

　　第2次提及“動力換擋和無級變速”：200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元。

　　點評：舊三年補貼《意見》和新三年補貼《意見》都明確有一個指向——支持先進抑制落后！

　　整體看150馬力及以下輪式拖拉機、履帶拖拉機、手動換擋的拖拉機不受政策的支持，250馬力以上的大型高效率拖拉機、動力換擋及CVT拖拉機、智能拖拉機、新能源拖拉機會得到補貼政策的大力支持，所以接下來的三年里，拖拉機企業(yè)的努力方向是“2率+4化”，即：大功率、高效率、電動化、自動化、智能化、綠色化。

　　十、大型棉花打包采摘機

　　《意見》對采棉機只提及1次：大型自走式棉花收獲打包一體機單機補貼限額不超過60萬元。

　　點評：目前國內(nèi)采棉機已經(jīng)基本上完成了進口平替，但要真正完成進口替代還要長期的努力，據(jù)傳言受國產(chǎn)采棉機在價格上的“逼宮”，全球采棉機一哥約翰迪爾要將六行、三行采棉機在中國生產(chǎn)，一旦國產(chǎn)化，國產(chǎn)采棉機的價格天花板將會大幅降低，利潤空間會減少。

　　但整體看，采棉機的投資價值和商業(yè)價值仍然很高，在25大類55小類155個品目中，采棉機的行業(yè)年規(guī)模約65億元，由三四個企業(yè)瓜分的話，每家企業(yè)的收益非?？捎^。

　　另外目前國內(nèi)采棉機保有量逼近10000臺，有國家農(nóng)機報廢更新政策和大規(guī)模設備更新政策的加持，今后三年新疆采棉機更新速度有望加快，按目前價格水平，最大的受益者應該是國產(chǎn)品牌。