各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局，市屬有關(guān)單位：

　　  根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市關(guān)于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案>的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號)等文件精神，為統(tǒng)籌用好超長期特別國債，進一步加大力度支持本市農(nóng)機報廢更新工作，落實國家提高農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼標準政策，制定本市實施細則，請認真組織實施。

　　  上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會上海市發(fā)展和改革委員會

　　  上海市財政局

　　  2024年9月14日

　　  上海市落實國家提高農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼標準政策實施細則

　　  根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市關(guān)于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案>的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號)(以下簡稱《實施方案》)和《上海市持續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》(以下簡稱《農(nóng)機報廢更新實施方案》)等文件精神，為統(tǒng)籌用好超長期特別國債，進一步加大力度支持本市農(nóng)機報廢更新工作，落實國家提高農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼標準政策，制定本市實施細則。

　　  一、實施時間

　　  2024年7月25日起至2024年12月31日止。

　　  二、支持內(nèi)容

　　  補貼機具種類范圍為本市《農(nóng)機報廢更新實施方案》中明確的機具。

　　  補貼標準在落實《農(nóng)機報廢更新實施方案》內(nèi)容基礎(chǔ)上，報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢谷物聯(lián)合收割機并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標準基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。對于只申請報廢谷物聯(lián)合收割機但不購置新機及其他農(nóng)機報廢的，繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)機報廢更新實施方案》補貼標準。提標后相關(guān)機型報廢補貼額詳見附件1。

　　  三、申報條件

　　  對提高補貼標準機具報廢條件按照《拖拉機禁用與報廢》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)技術(shù)條件執(zhí)行。其他機具報廢條件、補貼申請操作程序按《農(nóng)機報廢更新實施方案》執(zhí)行，其中，報廢聯(lián)合收割機且新購置同類農(nóng)機的報廢補貼申請表詳見附件2，并提供新購機證明；所有提高報廢補貼標準機具須按照強化監(jiān)管措施(附件3)，開展全流程審核監(jiān)管。一臺農(nóng)機只能享受一次農(nóng)機報廢補貼。

　　  四、資金來源

　　  農(nóng)機報廢更新補貼資金由市發(fā)展改革委會同市財政局根據(jù)本市《實施方案》安排國家超長期特別國債資金和市級財政資金共擔，其中市級財政承擔15%配套資金，從鄉(xiāng)村振興專項資金統(tǒng)籌安排。

　　  五、工作要求

　　  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門建立健全聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。

　　  市發(fā)展改革委負責補貼資金使用審核、計劃下達。

　　  市財政局負責預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用；區(qū)級財政部門配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好本區(qū)補貼資金的上報、請款等工作。

　　  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)機報廢工作，做好全市資金需求匯總、審核、上報、申請撥款，強化補貼監(jiān)管；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市屬有關(guān)單位根據(jù)實際做好資金需求測算、上報、補貼資料審核、報廢拆解監(jiān)督、資金使用監(jiān)管等具體實施工作。

　　  (二)開展宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、市屬有關(guān)單位要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道及時發(fā)布農(nóng)機報廢更新補貼政策信息，加大政策宣傳和解讀力度，回應(yīng)社會關(guān)切，進一步提升政策知曉度和實施透明度。加強補貼業(yè)務(wù)培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防控能力。及時跟進政策實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。

　　  (三)強化資金監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市發(fā)展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設(shè)定項目績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評。強化績效結(jié)果運用，提高資金使用效益。

　　  (四)加快補貼流程。各單位要統(tǒng)籌使用超長期特別國債資金和今年中央財政下達的農(nóng)機報廢更新補貼資金，支持老舊農(nóng)機報廢補貼，其中，要優(yōu)先使用超長期特別國債資金兌付補貼資金。對于提高補貼標準的機具要加強風險防范，嚴格按照補貼申請流程操作，增加結(jié)算批次，加快補貼兌付。年底前將符合條件的補貼申請全部錄入并及時完成兌付。

　　  (五)及時總結(jié)上報。各區(qū)、市屬有關(guān)單位請于2025年1月5日前，將本區(qū)域農(nóng)機報廢更新補貼政策實施情況(含資金安排數(shù)、申請錄入數(shù)、實際兌付數(shù)、報廢更新機具臺套數(shù)等)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。

　　  附件：1.上海市提高農(nóng)機報廢補貼標準補貼額一覽表

　　     2.上海市報廢聯(lián)合收割機并新購置同類機具報廢補貼申請表

　　     3.上海市提高農(nóng)機報廢補貼標準機具監(jiān)管措施

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